其一，空殼化運(yùn)營(yíng)現(xiàn)象肆虐。以浙江泛標(biāo)為例，其注冊(cè)地址雖顯示為嘉興市某科創(chuàng)園，但實(shí)際并無(wú)固定辦公場(chǎng)地，是典型的“殼公司”。這類機(jī)構(gòu)徒有其表，缺乏正常運(yùn)營(yíng)所需的實(shí)質(zhì)性條件，嚴(yán)重?cái)_亂了認(rèn)證市場(chǎng)的正常秩序。
其二，認(rèn)證流程違規(guī)行為屢禁不止。青島標(biāo)認(rèn)因出具虛假檢測(cè)報(bào)告而被撤銷資質(zhì)，深圳科耀被曝光偽造認(rèn)證檔案。這些違規(guī)操作反映出部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的漠視，為了一己私利，不惜破壞認(rèn)證行業(yè)的公信力，損害了整個(gè)行業(yè)的形象。
其三，低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。江蘇華世德、啟垚認(rèn)證等新成立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，為爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，不惜以低于成本的價(jià)格提供認(rèn)證服務(wù)。這種不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段，不僅擾亂了行業(yè)生態(tài)，還可能導(dǎo)致認(rèn)證服務(wù)質(zhì)量下降，影響認(rèn)證結(jié)果的可靠性和權(quán)威性。
其四，跨區(qū)域監(jiān)管存在明顯滯后。從上海恩凱福安、聚創(chuàng)匯信等機(jī)構(gòu)的撤銷案例可以看出，分支機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為往往不能及時(shí)被總部監(jiān)管察覺(jué)，這凸顯了地域協(xié)同監(jiān)管機(jī)制的不足。由于地域之間的信息溝通不暢、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題，使得一些違規(guī)行為得以在監(jiān)管的縫隙中滋生。
綜合來(lái)看，認(rèn)證機(jī)構(gòu)近期出現(xiàn)的集中退出情況，既是行業(yè)走向規(guī)范化過(guò)程中不可避免的陣痛階段，也是邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。隨著《中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》修訂版的正式實(shí)施，認(rèn)證市場(chǎng)有望逐步形成“良幣驅(qū)逐劣幣”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，優(yōu)質(zhì)、合規(guī)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)將獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，而違規(guī)、低效的機(jī)構(gòu)則將被市場(chǎng)淘汰。
對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，在選擇認(rèn)證服務(wù)時(shí)，必須更加注重認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合規(guī)資質(zhì)和技術(shù)能力，避免因選擇不當(dāng)而遭受損失。對(duì)于監(jiān)管部門而言，則需要在推進(jìn)“放管服”改革的同時(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，完善監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)認(rèn)證行業(yè)真正成為支撐高質(zhì)量發(fā)展的信用基石，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供有力保障。
